Обзор: от ЭЦП до контракта

Запись на консультацию
+7 (4872) 44-05-32

Добрый день, сегодняшний обзор мы, команда Инфосавер, посвящаем большому и трудоемкому процессу, имя которому ТОРГИ. Мы приложили максимум усилий для того, чтобы Вы, наш читатель, благодаря информации, изложенной здесь, потратили минимум временных и материальных ресурсов в пути от электронно-цифровой подписи (ЭЦП) до контракта.

Проявив интерес к электронным аукционам в первый раз, Вы оказываетесь перед океаном данных, исследовать который в одиночку представляется довольно трудной задачей. Мы постараемся проложить для Вас наиболее оптимальный «курс» следования и поможем прийти к цели с наименьшими потерями.

Для начала, дадим краткое определение того, что же такое электронно-цифровая подпись: реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи и позволяющий проверить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования подписи (целостность), принадлежность подписи владельцу сертификата ключа подписи (авторство), а в случае успешной проверки подтвердить факт подписания электронного документа (неотказуемость). Сфер применения ЭЦП очень много, но сегодня мы остановимся на, пожалуй, самой популярной и востребованной из них – электронные торги.

Задавшись целью приобрести электронно-цифровую подпись, Вы, прежде всего, должны определить для себя круг электронных торговых площадок и аукционов, которые представляют для Вас интерес. Зависит это, в первую очередь, от того, какие товары и услуги Вы производите, от направления развития Вашей организации. Дело в том, что у каждой ЭТП существует своя специфика. Сейчас мы рассмотрим процесс получение наиболее популярной электронно-цифровой подписи – для работы на площадках по размещению государственного и муниципального заказа:

  1. Сбербанк-АСТ (www.sberbank-ast.ru)
  2. РТС-Тендер (www.rts-tender.ru)
  3. ЭТП ММВБ (www.etp-micex.ru)
  4. Единая электронная торговая площадка – Росэлторг (www.roseltorg.ru)
  5. Общероссийская система электронной торговли (www.zakazrf.ru)

Всю работу по оформлению электронно-цифровой подписи мы берем на себя. От Вас лишь требуется предоставить определенный комплект документов:

  1. Юридическое лицо:
    • a) Карточка организации (банковские реквизиты, контактные данные, электронная почта);
    • b) Документ, определяющий полномочия руководителя или сотрудника, на которого оформляется ЭЦП;
    • c) Паспорт (страницы с фото и пропиской);
    • d) СНИЛС;
    • e) Свидетельство о государственной регистрации организации;
    • f) Свидетельство о постановке организации на налоговый учет (КПП, указанное в свидетельстве, должно быть актуальным);
    • g) Устав организации, включая изменения
  2. Индивидуальный предприниматель:
    • a) Карточка организации (банковские реквизиты, контактные данные, электронная почта);
    • b) Паспорт (страницы с фото и пропиской);
    • с) СНИЛС;
    • d) Свидетельство о государственной регистрации;
    • e) Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет;
  3. Физическое лицо:
    • a) Карточка организации (контактные данные, электронная почта);
    • b) Паспорт (страницы с фото и пропиской);
    • с) СНИЛС;
    • d) Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет;

Получив вышеуказанные документы, наши специалисты оперативно готовят для Вас заявление на изготовление электронно-цифровой подписи, при необходимости, запрашивают дополнительную информацию, корректируют присланный комплект бумаг. Как только все документы собраны и от Вас поступила оплата, мы выпускаем электронно-цифровую подпись. Всем клиентам, в первый раз обратившимся к нам за покупкой ЭЦП, мы настоятельно рекомендуем приобрести в комплекте защищенный носитель информации Рутокен. Он обеспечит надежное хранение электронно-цифровой подписи, защитит от несанкционированного копирования, изменения и удаления. В отличие от обычного флеш-накопителя, с которого очень легко и просто удалить электронно-цифровую подпись.

Для того, чтобы электронно-цифровая подписи корректно работала на Вашем компьютере, необходимо установить программу Крипто-Про CSP. С помощью данной программы Вы сможете прописать личный и корневой сертификат электронно-цифровой подписи, а также провести операции по копированию ЭЦП на другой носитель.

В зависимости от Ваших интересов и стратегии развития компании мы можем изготовить электронно-цифровую подпись, которая будет работать как на Госзаказе, так и практически на всех, интересных Вам площадках. Таким образом, наша ЭЦП будет служить Вам универсальным ключом для всех площадок.

Итак, Вы получили электронно-цифровую подпись и горите желанием поскорее кинуться в работу. Небольшая ремарка для тех, кто никогда не работал в сфере электронных аукционов. Аккредитация это регистрация на электронной торговой площадке (ЭТП) Вашей организации в качестве Поставщика. Регистрируясь на площадке, Вы должны понимать, что каждый шаг и каждое Ваше действия должно быть в строгом соответствии с требованиями площадки. Поэтому при заполнении заявки, при прикреплении документов, при внесении данных призываю Вас быть предельно внимательным. Если что-либо в заявке, по мнению операторов площадки, будет некорректно, Вашу заявку отклонят и Вы, соответственно, потеряете, минимум две недели, пытаясь заявку исправить. На мой взгляд, в бешеном темпе нашей жизни две недели это слишком большая роскошь, чтобы ими рисковать. В конце концов, все сводится только к одному: Вы можете не успеть на интересный для Вас аукцион и потерять деньги.

В открывшейся странице Вы, выбрав тип Вашей организации, например, Юридическое лицо, подаете заявку.

В открывшемся окне Вы выбираете Ваш сертификат, после чего часть данных будет взята из него и часть полей  будет заполнена.

Все остальные поля Вам будет нужно заполнить самостоятельно и предельно внимательно. Поля, помеченные звездочкой*, обязательны к заполнению.

Остановимся подробнее на заполнение некоторых из полей.

1) Адрес. Здесь Вы выбираете свой юридический адрес по КЛАДР.

Если почтовый адрес совпадает с юридическим, в поле ниже Вы ставите соответствующую пометку.

2) Банковские реквизиты. В данном разделе Вы должны внести свои банковские реквизиты

3) Максимальная сумма сделки. Тут Вы должны написать сумму, совпадающую с суммой в решении о крупности сделки.

4) Идентификация. Логин, пароль и кодовая фраза это Ваш запасной ключ для входа на площадку. К примеру, электронной подписи не с собой или она уже закончилась. Именно идентификационные данные позволят Вам зайти на площадку. Поэтому обязательно их сохраните

5) Документы. Данный раздел является одним из важнейших в процедуре аккредитации. Поэтому остановимся на нем подробно.

  5.1) Выписка из ЕГРЮЛ. Прикрепляется скан выписки не старше 6 месяцев.

  5.2) Учредительные документы. Прикрепляется скан Устава (для юридических лиц).

  5.3) Полномочия. На ЭТП Сбербанк-АСТ под документы, подтверждающие полномочия выделено сразу три позиции. Объясняется это тем, что владельцем ЭЦП может быть как руководитель, так и сотрудник или уполномоченный специалист. Если ЭЦП выпущена на руководителя, то во все три позиции Вы прикрепляете документ, подтверждающий его полномочия. Если же ЭЦП выпущена на сотрудника, то в первые две колонки Вы прикрепляете документы на сотрудника, а в последнюю колонку – на руководителя.

   5.4) Решение о крупности. Этот документ является заключительным, но, тем не  менее, очень важным. На первый взгляд, здесь все очень просто: написать максимальную сумму, подписать руководителем, поставить печать и достаточно. На самом деле, по мнению наших клиентов, именно этот документ является основным камнем преткновения. Дело в том, что, в отличие от содержания документа, которое, как правило, является одинаковым, форма решения о крупности имеет кардинальные различия. В данном случае все зависит от того, кто, согласно Уставу, уполномочен на принятие решения о максимальной сумме сделки. В зависимости от типа организации это может быть участник, участники, коллегиальный совет, общее собрание акционеров, Правление и т.д. Главное для Вас выбрать верный вариант и правильно его оформит.

После того, как все документы прикреплены, Вы должны каждый из них подписать свой электронно-цифровой подписью.

Затем Вы проверяете все внесенные денные на наличие ошибок или описок, подписываете заявку ЭЦП и отправляете на рассмотрение оператору площадки. После чего Вам приходит письмо с просьбой подтвердить Ваш адрес электронной почты.

Вами сформирована заявка на аккредитацию Участника размещения заказа на электронной Площадке ЗАО Сбербанк-АСТ. Для направления заявки оператору на рассмотрение, Вам необходимо подтвердить E-mail перейдя по адресу http://www.sberbank-ast.ru/tradezone/Confirm/ConfirmEmail.aspx , войти в личный кабинет под указанным при регистрации логином и ввести код активации: 2B03B298-0A8F-486C-BB65-43CB8232555

Вы заходите по предложенной ссылке, вводите код активации и Ваша заявка отправляется на рассмотрение, о результатах которого Вы будете уведомлены письмом.

После того, как Вы прошли аккредитацию, Вас, само собой разумеется, заинтересует участие в торгах. ЭЦП для участия в электронных торгах у Вас уже есть, поэтому, все, что нужно сделать, это найти нужный и интересный аукцион. Для этого лучше всего использовать сайт www.zakupki.gov.ru. Данный ресурс поможет найти аукционы и все, что нужно для участия в торгах 44ФЗ и 223ФЗ. Поиск по данному сайту осуществляется как с помощью ключевых слов, так и помощью информации о конкретном аукционе и закупке. Рассмотрим поиск аукциона на конкретном примере.

Заходим на сайт и вводим в строке поиска номер известного нам аукциона.

Нажимаем «ПОИСК» и система выдает информацию об электронном аукционе:

Нажав на номер аукциона, Вы переходите на страницу, содержащую все подробности закупки.

1) Общая информация о закупке. В данном разделе Вы можете узнать информацию о том, на какой площадке проходит электронный аукцион

2) Информация об организации Заказчика и контактном лице.

3) Информация о процедуре закупки. Очень важный раздел, содержащий в себе всю информацию и дате и времени этапов закупки:

4) Начальная (максимальная) цена контракта. Начальная (максимальная) цена контракта в ходе торгов неизбежно снизится, поэтому Вам необходимо заранее определить для себя ту планку, ниже которой Вы не сможете опускаться. От данной суммы производится расчет размера обеспечения заявки и размера обеспечения контракта.

5) Информация об объекте закупки. В данном разделе прописано наименование товара (услуг, работ) с указанием подробностей, таких, как единица измерения и количество. Также здесь можно найти информацию о различных запретах, ограничениях и требованиях.

6) Преимущества, требования к участникам. Данный аукцион предусматривает преимущества, относящиеся к организациям инвалидов, разумеется, при условии предоставления правоустанавливающих документов. Преимущество заключается в 15% скидке на обеспечение заявки. Наряду с этим, есть ряд требований, которые Вам стоит учитывать, перед тем, подавать заявку. Главное из них – отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

7) Условия контакта. Этот раздел, содержит информацию о сроке и месте поставки товара.

8) Обеспечение заявок. Информация, указанная здесь, является для Вас очень важной, так как содержит размер обеспечения заявки для участия в аукционе, обеспечение заявки необходимо перевести на площадку перед тем, как подавать саму заявку. В случае, если денежные средства на площадку не поступили, Вы не можете подать заявку и, тем самым, рискуете не успеть на аукцион. Сумма, поступившая на обеспечение заявки, блокируется и будет возвращена участнику:

  • в случае победы – при подписании проекта контракта;
  • в случае поражения – через 10 дней после проведения аукциона.

9) Обеспечение исполнения контракта. Указанная сумма должна быть переведена на расчетный счет заказчика тем участником, который выиграл аукцион. Обращаю Ваше внимание, что обеспечение контакта является, своего рода, страховкой заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств. Обеспечение вернется на расчетный счет исполнителя после выполнения всех взятых на себя обязательств.

После детального изучения всех параметров закупки, Вы понимаете, что данная процедура представляет для Вас интерес. Дальнейшим логическим шагом является изучение документации закупки. Для этого нужно зайти на площадку, размещающую данный аукцион, в нашем случае это – РТС-Тендер. Итак, зайдя на площадку, Вы выбираете «ПОИСК»

В открывшемся окне нужно ввести номер извещения.

После чего система выдаст необходимые данные.

Нажав на номер извещения, Вы попадаете в раздел, содержащий исчерпывающую информацию об аукционе. Но, в данный момент, наибольший интерес представляет закупочная документация, ведь именно она содержит в себе все необходимые сведения для подготовки заявки.

Первый раздел документации о закупке это сведения о проводимом аукционе в электронной форме. Практически вся информация, содержащаяся в этом разделе, отражена на сайте http://zakupki.gov.ru,  однако в документации она отражена в более полном и развернутом виде.

Второй раздел «Техническое задание» очень важен, так как именно на основании представленных здесь данных нужно подготовить заявку на участие в аукционе.

При подготовке заявки на участие Вам нужно руководствоваться:

  1. техническим заданием;
  2. нормативной документаций, регламентирующей товар, ГОСТами;
  3. инструкцией по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе.

После того, как заявка подготовлена и на площадку внесено обеспечение, самое время переходить непосредственно к подаче заявки. Для этого Вам нужно зайти на площадку с помощью электронно-цифровой подписи.

Попав на площадку, Вы выбираете в меню «Мои заявки».

В открывшемся окне выбираете «Подать заявку».

После чего Вам нужно будет ввести номер извещения и нажать «ИСКАТЬ».

Далее Вы нажимаете на номер извещения.

После чего открывается информация об аукционе. Из данного раздела подается заявка.

На данном этапе необходимо внимательно и ответственно заполнить все формы и прикрепить сделанные ранее документы, в том числе, первую часть заявки

И вторую часть заявки

Далее Вы прикрепляете поочередно декларацию соответствия и другие требуемые документы:

После чего нажимаете «ПОДПИСАТЬ И ОПРАВИТЬ». Теперь Вам нужно дождаться уведомления от площадки о принятии Вашей заявки к рассмотрению.

После того, как Ваша заявка допущена к участию в электронном аукционе, о чем Вы будете извещены письмом с площадки, необходимо переходить непосредственно к процедуре торгов. Для этого Вам необходимо зайти на площадку с помощью электронно-цифровой подписи в раздел «МОИ ТОРГИ»

Вы попадете на страницу информации об аукционе. Именно отсюда Вы начинаете торги.

Нажав на «Подача ценовых предложений», Вы попадаете в аукционный зал, в котором идут торги. Здесь отражена информация по лоту

В нашем случае аукцион уже начался, поэтому Вам нужно до истечения десятиминутного интервала (временной шаг аукциона) подать ценовое предложение. За редким исключением, в аукционе принимают участие несколько организаций, что влечет за собой неизбежное снижение начальной (максимальной) цены контракта. Поэтому Вам нужно определить ту цифру, до которой Вы готовы «падать».

После подачи очередного предложения в статистике отражается Ваша текущая позиция (1), текущая цена (2) и текущее снижение (3). Для того чтобы выиграть аукцион, Ваша позиция, разумеется, должна быть первой. Есть много разных тактик участия в торгах. Например, некоторые участники подают ценовое предложение на последней минуте из 10, испытывая тем самым Ваши нервы и терпение. Но, если Вы задались целью, этот аукцион обязательно будет Ваш!

Итак, Вы подали ценовое предложение, прошло 10 минут, а Ваша позиция так и осталась первой. Значит, Вас можно поздравить. Аукцион Ваш! Но, прошу Вас, не радуйтесь раньше времени. Есть еще и вторая часть торгов. Суть ее состоит в ранжировании участников, которые не выиграли аукцион, с целью определения организаций, занявших второе и третье место по ценовым предложениям.  Делается это на случай того, если с победителем по той или иной причине не заключается контракт. Тогда участник № 2 и участник № 3 могут претендовать на заключение контракта с заказчиком.

После завершения второго этапа следует недельная пауза. Она дается на урегулирование различных вопросов, в частности, на подачу участником, не выигравшим аукцион, жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Основанием для подачи жалобы может служить претензия участника о необоснованности отклонения заявки по первым частям. Также эта пауза используется заказчиком для подготовки и направления участнику – победителю аукциона проекта  контракта. С момента направления участнику проекта контракта до его подписания проходит не более пяти дней. В случае неподписания в этот период контракта участник автоматически попадает в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), после чего он лишается права заключать сделки с государственными и муниципальными заказчиками сроком на 3 года.

Итак, Вы все сделали вовремя и подписали проект контракта. Примите наши искренние поздравления. Добросовестно исполняйте взятые на себя обязательства, нарабатывайте благонадежную репутацию, и Ваши возможности в электронных аукционах будут поистине безграничны.

А мы, профессиональная команда Инфосавер, будет поддерживать Вас и способствовать Вашему роста.

Получить консультацию
Политика конфеденциальности
Нажимая на кнопку "Отправить данные", вы принимаете Соглашение о конфиденциальности